[两会厅长访谈]戴运龙：落实“四个走在全国前列” 争当政府采购改革排头兵

“下一步，我省的政府采购工作将深入贯彻习近平总书记提出的‘四个走在全国前列’要求，着力构建放管结合、权责清晰、规范透明、公平竞争的政府采购管理体制机制，持续推进政府采购‘放管服’改革向纵深发展。”全国两会期间，全国人大代表、广东省财政厅党组书记、厅长戴运龙在接受政府采购信息报/网记者采访时表示。

全国人大代表、广东省财政厅党组书记、厅长戴运龙

习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时要求，广东进一步解放思想、改革创新，真抓实干、奋发进取，以新的更大作为开创广东工作新局面，在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。为此，戴运龙在全国“两会”期间，已经开始研究思考接下来包含政府采购工作在内的财政工作如何支持实现“四个走在全国前列”。

作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，广东在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有十分重要的地位和作用。在政府采购制度改革中，广东省的不少措施同样起到了示范作用。据戴运龙介绍，近两年，广东省以贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于进一步深化政府采购管理制度改革的意见》为抓手，以“简政放权、放管结合、优化服务”为主线，积极推进政府采购“放管服”改革，将采购限额标准提高至100万元，实施进口产品清单管理，实施高水平大学科研仪器设备动态项目库管理等，取得了一系列突破，采购规模2015年突破2000亿，2016年突破2500亿，2017年突破3000亿元。

戴运龙表示，习近平总书记提出的“四个走在全国前列”是对广东工作的更高期望，也为广东财政工作指明了继续前进的方向，下一步广东省财政厅将结合实际，把支持实现“四个走在全国前列”贯彻落实到财政工作全过程、各方面。“政府采购作为财政制度的重要组成部分，对经济社会发展发挥着十分重要的作用，接下来我们将着力构建放管结合、权责清晰、规范透明、公平竞争的政府采购管理体制机制，持续推进政府采购‘放管服’改革向纵深发展。”

围绕“在构建推动经济高质量发展体制机制上走在全国前列”和“在建设现代化经济体系上走在全国前列”的要求，戴运龙介绍，下一步将深入落实政府简政放权、转变职能的要求，推进政府采购监管由程序导向型向结果导向型转变，简化采购程序，优化工作流程，推行网上审核审批，落实采购主体责任，调动各方当事人积极性，督促清理采购活动中各种不合理门槛条件，切实维护公平公正的市场秩序；充分发挥政府采购政策功能，力争在政府采购支持创新驱动发展上有新突破，在政府采购融资业务上有所新作为；贯彻落实好促进节能环保、中小企业、监狱企业发展和残疾人就业等政府采购政策。

围绕“在形成全面开放新格局上走在全国前列”的要求，戴运龙表示，将按照国家的统一部署，积极探索在政府采购方面统筹利用好国际国内两个市场，提升广东企业竞争力，助力企业“走出去”，将成熟的、有竞争力的产品推向国际市场。

围绕“在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”的要求，戴运龙主要介绍了广东政府采购监管工作接下来的三大思路。

一是创新监管方式。通过完善制度、建立常态化的采购代理机构监督检查机制、完善投诉处理工作机制、建立协同监管机制等措施加强事中事后监管；通过督促采购人建立健全内控机制，进一步落实在采购需求制定等方面的主体责任；通过构建政府采购诚信体系建设、建立失信约束机制等举措，加强和规范对评审专家和代理机构的管理。

二是积极实施“互联网+政府采购”行动。按照“全省一盘棋”目标，建立全省统一的电子化政府采购管理系统，规范政府采购交易行为，为更多企业创造一个更加公开、更加公平、更加高效的电子化采购平台。

三是着力提升公共服务能力和水平。积极推进审批审核事项“最多跑一次”改革，依托广东“数字政府”实现供应商注册登记、代理机构名录登记等办事“零上门”服务，积极开展主动上门服务。同时，通过加强政策宣传，加强业务培训等方式，不断提高采购人、代理机构、评审专家和政府采购监管部门政策理论水平和业务操作技能。